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2019-9-15 1:37:12
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  新浪财经讯 4月20日上午10时国务院新闻办公室举办新闻公布会,由商务部、上海市、广东省、天津市、福建省担任人引见自在贸易实验区有关状况,并答记者问。

  如下为笔墨杜撰:

  胡凯红(掌管人):

  密斯们,老师们,上午好,欢送各人列席昨天的新闻公布会。依照党地方、国务院的安排,商务部和上海、广东、天津、福建4省市公民政府会同有关部分制定了4个自贸实验区的计划,曾经党地方国务院核准,由国务院印发。这几个计划昨天上午曾经上了国产业局网。

  为了帮忙各人理解关联状况,昨天很快乐请来了商务部部长佐理王受文老师,上海市委常委、上海自在贸易实验区管委会主任、浦东新戋戋委布告沈晓明老师,广东省委常委、常务副省长徐少华老师,天津市副市长阎庆民老师,福建省副省长郑栅洁老师,请他们向各人引见这几个计划的状况,并答复各人的发问。

  下面先请王佐理引见状况。

  王受文(商务部部长佐理):

  列位媒体伴侣各人上午好,设立自在贸易实验区是党地方国务院作出的一个严重的决议计划,该当说上海自贸实验区自2013年挂牌以来造成的一批可仿制、可推行的革新立异的成绩,曾经党地方国务院核准在天下规模内赐与推行。

  为了进一步深化上海自贸实验区变革开放的试点,一起为了与上海自贸实验区造成比照实验,互补实验,经过实验的多样性考证轨制立异,以及办法培植推行的可用性,来缔造更多变革开放的实验田,党地方国务院处理要进一步扩大上海自贸实验区的规模,而且在广东、天津、福建再新设3个自贸实验区,依据党地方、国务院的安排,商务部、4省市公民政府会同有关部分曾经制定了4个自贸实验区的计划,这些计划曾经党地方、国务院的核准,如今国务院曾经印发了。

  全体上看,这4个自贸实验区接续以变革开放排头兵、立异开展先行者以及造成更多可仿制、可推行的经历为目的,在上海自贸实验区本来试点的根底长进一步扩充变革开放的立异办法。详细有五个方面:一是保持轨制立异,新设的自贸实验区仿制了上海自贸实验区的胜利经历,在出资办理制度、商业羁系、金融轨制和事中过后羁系等4个范畴革新立异,而且进一步提出了行政征询系统、审管别离、批阅归口的一些新的做法。扩大地区以后的上海自贸实验区也进一步推进了公正竞争权柄爱护的试点内容。

  第二,是效劳国度策略,广东自贸实验区安身推进沿海与港澳经济广度协作,天津自贸实验区安身于京津冀协同开展,福建自贸实验区安身于深化两岸经济协作,上海自贸实验区接续在推动出资商业便捷化、货泉兑换自在、羁系高效便利以及法治情况标准等方面担任“领头羊”。

  第三,缔造敞开高地。各人很快上彀就能够查到,咱们为了进一步扩展开放,国务院工作厅公布了同一实用于4个自贸实验区的外商出资负面清单,本来上海有一个负面清单,如今有4区“同一”的负面清单,这个负面清单和上海市前两个负面清单比拟,进一步减少了制约的规模,能够说晋升了自贸实验区的敞开度和通明度。

  第四,辐射动员周边。广东自贸实验区将经过加工商业转型,动员泛珠三角地区和沿海地区的工业晋级,天津自贸实验区旨在经过推进京津冀协同开展来辐射本地的开展,福建自贸实验区出力增强闽台工业对接、立异两岸效劳业协作形式,以此来辐射动员海峡西岸经济开展,上海自贸实验区经过缔造长三角地区国际商业“繁多窗口”来推进长江经济带的倏地开展。

  第五,有用防控危险。在外商出资范畴,国务院工作厅公布了自在贸易实验区外商出资国度平安检查的试行方法,在商业范畴,进一步推动港口羁系轨制、查验检疫羁系形式立异,与此一起,严厉防备偷偷税和品质平安危险;在金融范畴,美满跨职业、跨商场的金融危险监测评价的机制,构建微观谨慎的金融办理体系。关于这4个计划,以及同一的负面清单和自贸实验区国度平安检查试行方法,商务部将会同有关部分以及4省市公民政府放松制定详细的作业方案来安排施行,咱们有决心使计划获得很好的施行,到达进一步变革开放的目的。

  感谢各人!

  胡凯红:

  感谢王佐理,下面请沈布告引见状况。

  沈晓明(上海市委常委、上海自在贸易实验区管委会主任、浦东新戋戋委布告):

  列位媒体伴侣,自2013年9月29号上海自贸实验区正式挂牌以来,在党地方、国务院的指导下,在国度有关部分的领导和撑持下,上海厚实推动自贸实验区整体方案清晰的各项使命,实在把轨制立异作为中心使命,把防控危险作为紧张底线,把公司作为紧张的主体。在出资处理、商业羁系、金融立异和事中过后羁系四个方面增强轨制立异,在树立与国际放行的出资商业规定相跟尾的根本轨制结构方面,取患了期间性的成绩。

  2014年末,国务院批复赞成上海自贸实验区扩大地区当前,自贸实验区的施行规模为120.72平方千米,包括本来的28.78平方千米的海关特别羁系地区,别的,还加之陆家嘴金融片区,金桥开辟片区,张江高科技片区,本年4月,国务院批复了上海的深化变革方案,上海站在更高的出发点,更广的范畴,更大的时间深化变革开放,标记着上海自贸实验区缔造进入了一个新的期间,下一步,咱们将牢牢盘绕国度策略,保持以轨制立异为中心,出利巴上海自贸实验区缔造与浦东归纳共同革新相联合,出利巴上海自贸实验区缔造与上海“四个核心”缔造相联合,出利巴上海自贸实验区缔造与科技立异核心缔造相联合,出利巴上海自贸实验区缔造与“一带一路”和长江经济带开展相联合。致力建成习近平总布告所需要的敞开度最高的自在贸易区。

  自在贸易实验区缔造是一次全新的奇迹,革新难度大、磨练多、使命艰难、职责重大,咱们将依照党地方、国务院安排和需要,牢牢依托国度有关部分的领导和支援,增强和兄弟省市的协作,实在把自贸实验区缔造好,处理好,当好变革开放的排头兵,立异开展的先行者,造成更多可仿制、可推行的经历成绩,更好地为天下效劳。在此指望列位记者兄弟们接续对上海自贸实验区缔造赐与关怀和支援。感谢各人!

  徐少华(广东省委常委、常务副省长):

  列位记者伴侣各人上午好,核准在广东设立自贸实验区充沛表现了党地方、国务院对广东的高度信赖和深切期望。习近平总布告、李克强总理辨别听取我省的专题报告请示,对广东自贸区缔造作出紧张批示。咱们将进一步束缚思维,保持先行先试,以轨制立异为中心,既仔细仿制推行上海自贸区的好成绩、好机制,又为我国全部深化革新、扩展开放探求新途径,积攒新经历。一起精确掌控《整体方案》肯定的策略定位,那是依靠港澳、效劳沿海、面向全球,将广东自贸实验区缔造成为粤港澳广度协作演示区、21世纪海上丝绸之路紧张关键和天下新一轮变革开放先行地。

  一是出力缔造与国际放行规定绝对接的营商情况。广东自贸区将踊跃对接国际高规范规定系统,加速缔造世界化、商场化、法制化的营商情况,完成各种商场主体公正竞争。比方,对外资和内资均履行负面清单办理模式,树立国际商业“繁多窗口”,公司注销推广“三证合一”,并赶快过渡到“一照一号”。

  二是出力缔造权责分歧的行政办理体制。广东自贸区将加速体例施行当局权责清单,全部推行电子政务,做到政务资讯网上公布、出资名目网上批阅、社会事项网上打点、当局效力网上督查,并为自贸实验区每一家公司设置专属网页,由当局自动供给“一网揽尽”的全方位效劳。一起,省当局将连续下放省级经济办理权限,付与自贸实验区更大的自立权和更高效的运行机制。

  三是出力推进沿海与港澳经济广度协作。广东自贸区将在CEPA结构下,进一步取缔或放宽对港澳出资者的天资需要、股比制约、运营范围等准入制约,要点在金融、商贸、科技等效劳范畴获得打破。一起,活跃参与国度“一带一路”策略,独特打造粤港澳大湾区,推进互利双赢开展。

  四是出力推进三个片区错位开展。广东自贸区面积116.2平方千米,分为三个片区。南沙片区要点面向全球领先兴旺国家,缔造以出产性效劳业为主导的当代工业新高地和具备全球领先水平的归纳效劳关键;前海蛇口片区要点推进粤港广度协作,缔造我国金融业对外敞开实验树模窗口、全球效劳商业紧张基地和国际性关键港;横琴片区要点推进粤澳广度协作,缔造文明教育敞开先导区、国际商务效劳休闲旅行基地和推进澳门经济适度多元开展的新载体。

  总之,广东将强化义务担任,增强兼顾调和,经心安排施行,不孤负地方的厚爱冀望,不孤负广东作为变革开放先行地的前史使命!

  感谢记者伴侣对广东自贸实验区缔造的关怀和支援。

  阎庆民(天津市副市长):

  列位媒体伴侣上午好。设立天津自贸实验区是党地方、国务院对天津的信赖和关心,在自贸实验区申办进程中,一直获得了党地方、国务院和关联部委果关怀和支援,这也是付与天津的严重前史使命。

  2013年5月15日习近平总布告到天津研究时,激励咱们要先行先试严重革新办法,致力为天下革新开展积攒经历,2013年12月,李克强总理到天津考查事情时,需要咱们活跃开展出资和效劳商业便捷化归纳革新试点。中心领导同道的批示,为咱们指了然方向。

  下面,我扼要引见一下天津自贸实验区根本情况。国务院核准的《整体方案》所肯定的天津自贸实验区策略定位是:以轨制立异为中心使命,以可仿制和推举动根本要求,致力成为京津冀协同开展高程度的对外敞开渠道。天下变革开放先行区和轨制立异实验点,面向全球的高程度自贸实验区。

  肯定的整体目的是:通过三至五年的革新探求,将自贸实验区的缔造成为商业自在、出资便捷、高端工业会聚、金融效劳美满、法制情况标准、羁系高效便利、辐射动员效应显着的国际一流自在贸易实验区,在京津冀协同开展和我国经济转型开展中施展现范引领效果。

  天津自贸区的施行规模为119.9平方千米,包括了三个片区:天津港东疆片区30平方千米、天津机场片区43.1平方千米、沿海新区核心商务片区46.8平方千米。三个片区做了清晰的功用分别,各有偏重。天津港东疆片去要点开展航运物流、国际商业、融资租赁等当代效劳业;天津机场片区要点开展航天航空、配备制作、新一代资讯技能等高端制作业和研制描绘、航空物流等出产性的效劳业。沿海新区核心商务片区要点开展以金融立异为主的当代效劳业。

  《整体方案》肯定的轨制立异首要任务有五个方面,一是加速当局的职能变化,二是扩充出资范畴的敞开,三是推进商业转型晋级,四是深化金融范畴敞开立异,五是推进和施行京津冀协同开展严重国度策略。这些轨制和立异使命吸引了上海自贸实验区的经历,但更可能是联合天津理论提出的具备特征的立异举动,咱们将依照地方的安排仔细施行国务院核准的《整体方案》,以轨制立异为中心,贯彻京津冀协同开展、“一带一路”缔造等国度策略,在构建敞开型经济新体制、探求地区协作新形式,建想法制化营商情况等方面,领先发掘革新后劲,破解革新困难,致力打造轨制立异新高地、转型晋级的新引擎、敞开经济的新能源、地区协同新渠道、“一带一路”的新支点。

  再次感激列位媒体伴侣对天津自贸实验区的一反常态的关怀和支援,感谢!

  郑栅洁(福建省副省长):

  媒体的列位伴侣,党地方国务院高度器重和支援福建开展,习近平总布告、李克强总理屡次就福建事情作出紧张的批示。跟着自贸实验区的正式启动,福建开展将迎来一个新的前史的机缘,咱们将依照地方关于安身两岸,效劳天下,面向全球的策略需要,竭尽全力推动自贸实验区的轨制立异,进一步加速推进福建经济社会的开展。

  福建自贸实验区的施行规模是118.04平方千米,包括了三个片区,那是平潭片区、厦门片区和福州片区,此中平潭片区要点建设两岸独特故里和国际旅行岛,在出资商业、资产职员来往方面施行愈加自在便当的办法;厦门片区是要点建设两岸新式产业和当代效劳业协作演示区、西北国际航运核心、两岸地区性金融效劳中心和两岸交易中心;福州片区要点是缔造领先制作业基地,另有21世纪海上丝绸之路沿线国度和地域交换协作的紧张渠道。两岸效劳商业与金融立异协作演示区。

  国务院核准的《整体方案》明白了福建自贸实验区的策略定位:安身两岸、效劳天下、面向全球,要缔造成为轨制立异的实验田,深化两岸经济协作的演示区和缔造21世纪海上丝绸之路的中心区。《计划》有三个特色:一是以敞开促革新。《计划》把全部深化革新和扩展开放探求新方法、积攒新经历作为首要任务和基本的意图,保持扩展开放与深化革新相联合,培养功用与轨制新相联合,出力推进当局职能变化。二是安身以深化两岸经济协作。《计划》联合国度策略需求和福建特色,力图充沛施展福建对台劣势,推进闽台之间出资商业自在化和资产职员来往便捷化历程。三是效劳于“一带一路”策略,福建是海上丝绸之路紧张出发点和发源地,对外敞开根底前提精良。《计划》充沛表现福建这一劣势,提出了踊跃拓展以21世纪海上丝绸之路沿线国度和地域的经贸协作。

  咱们将竭尽全力推动自贸实验区轨制立异,造成更多可仿制推行的体制机制立异成绩。也指望列位媒体的伴侣能接续关怀、支援福建的经济社会开展,关怀支援福建的自贸区开展,感谢各人!

  胡凯红:

  下面开端发问,发问之前传递一下你地点的新闻组织。

  地方电视台记者:

  上海自贸实验区在当局办理体制方面一些先行先试的成绩对当局的管理系统和管理才能的当代化有哪些自创含义?

  王受文:

  十分感谢你的发问。上海自贸实验区在变化当局职能、革新羁系方法等方面都采纳了一系列的革新立异举动,该当说这些举动取患了十分好的作用,有一些曾经列入到国务院公布的向天下仿制推行试点经历的文件当中。详细来说,我以为上海在办理制度体系改革方面有如下几个方面临咱们有很紧张的启发。

  一是依法治国理念先行,上海自贸实验区表现了如许一个理念。变革开放以来,外商出资公司到海内来都是要逐案批阅,如今在上海,那是对负面清单以外的外商出资要改为存案处理,这就和三资公司法相抵触,以是咱们在上海自贸实验区刚开真个时分就请天下人大常委会停止受权,在自贸实验区以内不再停止逐案批阅,而是对负面清单以外的停止存案处理,那是“依法先行”,这个理念关于咱们上海自贸实验区十分有益的,这是一个紧张的启发。

  二是以轨制立异为中心。上海自贸实验区在轨制立异方面也做出了十分好的成果。比方我方才说到,到国家来的外商出资能够分为激励类、制约类,即使是激励类的咱们也要批阅,如今在上海咱们要搞一个轨制立异,那是只需是负面清单以外的外商出资就不要批阅了,就改为存案,这那是各人时常听到的叫做准入前百姓福利加负面清单的形式,这是一个十分好的轨制立异,这对国度管理系统轨制立异都是十分成心义的。上海在商业羁系、出资羁系、金融范畴的进一步抓紧管束方面都探求取患了很好的经历。

  三是以当局职能变化为要点,处置好当局和商场的联系。本来的外商出资是要一个一个批阅,即使是激励类的都要批阅,如今在上海自贸实验区,只要很少的一局部要批阅, 90%都实用存案办理程序。在上海自贸实验区,短短一年半的时刻就有3000多家外资公司出去,这么多家公司出去当前,当局对他们怎样处理?咱们尤其夸大体增强“事中、过后”的羁系,施行分类羁系、归纳羁系、静态羁系,并且当局选用“一站式”、“繁多窗口”等形式,大大的进步了行政效力。

  四是以危险可控为底线,树立危险防备系统。到上海自贸实验区的外资90%以上是自在存案进入的,若是在天下规模内选用这个轨制,这么多外资出去,咱们怎样来保障没有危险?因而危险防备系统的缔造也十分紧张,这方面咱们保持底线思想,除了用好我方才说到确当局事中过后羁系方面的办法以外,还树立了职业危险谨慎处理、运营者危险进程处理、公司诚信处理,再加之运营者会合反把持检查、国度平安检查等,经过一系列的轨制缔造来防控好危险,使得咱们可以守住底线,防控好敞开能够带来的危险,然后能愈加有决心的敞开,进一步扩充招引外资的范围和规模。感谢!

  日本经济新闻社记者:

  问一个简略的成绩。上海、广东、天津、福建自贸区究竟何时正式挂牌?

  王受文:

  十分感谢你的发问,如今四个省市,他们曾经做了很多的预备工作,该当说挂牌遥遥无期,你很快会收到约请。感谢。

  东方卫视记者:

  有两个成绩,第一,问沈布告,上海自贸区是一个先行者,也取患了一些经历,本年也取患了扩容,这类扩容能够不只仅是地区面积的扩充。我想叨教一下新归入扩区面积的陆家嘴、金桥、张江这三个地区在将来会推行哪些更敞开的办法,关于相同区片的功用又会停止怎么样的合作?

  第二,问一下王部长佐理,有音讯说广东、福建和天津这三个自贸区在一些范畴的敞开,能够会比上海要愈加敞开一些,我想问一下,在国度层面,关于这四个相同的自贸区,在功用或许是在等待上有甚么样相同的定位?感谢。

  沈晓明:

  感谢你的发问,上海扩区当前的事情大约有这几方面的思考。

  第一,扩区以后,时间上的扩充是一个方面,然而更紧张的是要在更高的出发点、更广的范畴深耕上海自贸实验区。如今扩大的三个片区:陆家嘴金融片区是国度金融商业区,金桥开辟片区是国度级经济技能开发区,张江高科技片区是国度自立立异演示区。扩区当前,咱们将以轨制立异为打破口,充沛施展陆家嘴、金桥、张江在金融商业、领先制作、科技立异方面的杰出基础和劣势,充沛施展上海自贸区轨制立异与“四个核心”缔造、自立立异演示区缔造的叠加效应,争夺可以积攒更多的可仿制、可推行的经历。

  第二,扩区以后,咱们将接续在出资、商业、金融、事中过后羁系方面停止轨制立异。上海自贸实验区在过来一年半的事情傍边,首要是盘绕着这四个范畴的轨制立异,然而过来一年半咱们还没做完,接上去还要接续做。轨制立异的要点是四个方面:一是以负面清单办理模式为中心的出资办理制度。二是以商业便捷化为要点的商业办理制度。三是以资源名目可兑换和金融效劳业敞开为目的的金融立异轨制。四是以当局职能变化为中心的事中过后羁系轨制。咱们指望经过致力可以领先在上海自贸区构建世界化、商场化、法治化的营商情况。

  第三,此次上海自贸区扩区当前,咱们在前一年半实验内容的根底上,又添加了一些新的实验内容,比方工业预警、权柄爱护、资讯公布、科技立异、人材效劳体系等。

  第四,也是一个很紧张的方面,扩区当前咱们将充沛施展上海自贸区几个片区都在一个完好的行政区的劣势,活跃探索在一个行政区内以敞开促革新的体制机制,以上海自贸实验区缔造来推进浦东新区当局的本身革新和当局职能变化。为此,咱们将出台一系列的方针举动。

  王受文:

  关于你说的第二个成绩,我想说,这三个新设的自贸实验区和上海自贸实验区选用的是统一张负面清单,因而大的方面敞开的水平是附近的,固然也有一些小的区分。第二,这四个实验区实验的首要方针也是同样的。第三,新设的三个自贸实验区偏重点与上海有所差异。比方说广东自贸实验区,尤其夸大粤港澳的协作,粤港澳经济的一体化,独特是在效劳业方面,在CEPA结构下,本年粤港澳根本上完成了效劳商业的自在化,效劳交易部分有160个,本年广东对港澳地域敞开的有153个,这是广东自贸实验区独有的,对其余中央没有;别的,广东自贸实验区侧重加工商业和工业的晋级;对天津来讲,天津自贸实验区更夸大京津冀的协同开展,更夸大经过天津的港口来动员本地地域的开展;福建自贸实验区偏重两岸工业的进一步交融,动员海峡西岸经济区的开展,偏重 “一带一路”的缔造。

  至公报记者:

  想发问徐省长,广东自贸实验区从此有哪些详细的办法增强对港澳的经济协作,港企在参加广东自贸实验区缔造进程中施展哪些劣势?感谢。

  徐少华:

  感谢您的发问。香港、澳门在咱们国度变革开放实验傍边施展着非常重要的效果,对广东而言,港澳一向是咱们扩展开放的窗口、桥梁和纽带。我给各人说三个60%的份额。近些年来广东和港澳的收支口额占了全省收支口总额的60%,来历于港澳的出资占了全省外商在广东出资总额的60%,另有广东的公司结合港澳公司“走进来”出资占了全省对外出资的60%以上,这三个60%充沛阐明晰港澳地域与广东合作无懈的重腹位置和效果。

  下一轮广东自贸实验区将努力于推进粤港澳的广度协作,一起要为港澳公司在广东自贸实验区的出资开展带来更大的便捷。首要表现在三个方面。一是进一步放宽出资的准入,对香港、澳门的公司进入这三个片区将进一步放宽准入的制约,使港澳出资者在准入的天资需要、股比制约、运营范围等方面享用更低的门坎。二是要推进商业的便捷化。将推动沿海与港澳效劳行业规范规定进一步对接,探求交易市场互联、名目资产互通、效劳产物互认。方才王部长佐理也特地引见了推动广东领先与港澳根本完成效劳商业自在化状况,自贸实验区也将为港企在推动效劳商业自在化方面带来更大的便捷。三是要供给待业方面的便捷。思考在三个片区设立港澳青年守业园,为港澳青年的守业名目供给孵化器等方面的支援;咱们另有将特地制订港澳人材确定方法,赐与名目申报、立异守业、评估鼓励、效劳保证等方面更宽松的办法,让港澳的人材干够更便当到自贸实验区来找到一份更好的事情,更好的守业渠道。

  关于香港的公司可以在参加广东自贸实验区建造中施展哪些劣势?由于各人都晓得香港是世界金融核心、效劳交易中心和航运物流核心,商场收集普及全世界,商场机制成熟美满。港企在参加广东自贸实验区缔造进程中劣势是非常显着的,咱们也有很高的等待。一是港企将在自贸实验区设立总部,树立结合物流、商业、结算等功用的营运核心,有助于联手沿海公司广度开辟国际商场。二是港企将推进香港国际航运高端工业向沿海延长和拓展,有助于加强广东自贸实验区国际航运效劳功用,独特缔造21世纪海上丝绸之路物流关键。三是港企将在自贸实验区的金融范畴取得更大的开铺开展时间,有助于深化金融范畴的敞开与立异。首要有两个要点,一是推进投融资便捷化;二是推进跨境公民币营业立异开展。

  末了有一点想夸大的,那是港企将施展其相熟国际高规范出资商业规定的劣势,香港公司的商场触觉普及全世界,对国际高规范出资商业规定很相熟,有助于为自贸实验区营建世界化、商场化、法制化的营商情况作出应有的奉献。

  凤凰卫视[微博]记者:

  两个成绩,第一,叨教商务部的王部助,有关于自贸实验区敞开度的成绩,有一种剖析以为如今新出台的实用于四个区的计划在一些敞开度方面,比方说比拟本来上海所履行的负面清单,外商出资工业领导目次方面都是有所收紧的,敞开度不敷,想叨教您对此有何谈论?第二,叨教广东省的徐副省长,叨教这一周以来,从广东来评价,大略对深圳发生了甚么作用。别的,这个方针对往后推动单方的协作,囊括自贸区渠道协作方面您以为会有甚么样的作用?感谢。

  王受文:

  感谢你的发问,各人有的能够曾经看到了国务院工作厅公布的关于四个自贸实验区同一的外商出资负面清单,若是你认真比照一下就会发觉,上海自贸实验区第一张负面清单尤其处理办法有190项,厥后又削减到的139项。如今方才公布的负面清单只要122项尤其处理办法,以是此次敞开度是大大的进步了。你方才还说到和外商出资工业领导目次的比拟,该当说比来施行的2015版外商出资工业领导目次比2011版有十分大的变迁,业界对此都赐与了充沛确定。若是各人拿咱们方才颁布的四个自贸实验区同一施行的外商出资负面清单和2015版外商出资工业领导目次停止比拟,能够发觉,自贸实验区的负面清单取缔或放宽了18个范畴的制约,这该当说力度是很大的。以是,整体而言,四个自贸实验区的负面清单仍是要愈加敞开。

  徐少华:

  香港自外行是CEPA结构下的紧张组织,履行以来对推动香港经贸开展整体上起了很紧张的效果。如今依据情势新的变迁,中心政府决议并开端施行“一周一行”方针。这个调剂是顺水推舟的,也是从优化香港精良的营商情况来思考的。从调剂后履行情况看,整体是安稳的,并且广阔老苍生也是拥戴地方做出的这个调剂。至于接上去设立自贸实验区三个片区,我以为愈加能够沉着地来思考怎样推进香港澳门的效劳行业与沿海有愈加严密的组织,会为此带来新的关键。三个片区推进招商引资以及设扬名目方面,会依据香港、澳门全部营商状况的节拍响应作出调剂,会有助于三地之间有更好的效劳业开展的营商情况。

  中新社记者:

  两个成绩,第一,咱们知道到,近期国务院核准建立自贸实验区事情部际联席集会机制,请简略引见一下有关的状况。第二,天津市的自贸区的策略定位挂钩京津冀协同开展国度策略,是否详细论述一下这个方针组织?感谢。

  王受文:

  十分感谢你的发问,自贸实验区本来只要上海一家,如今是四家,自贸实验区的变革开放触及到各个方面,触及到许多地方的部分,所认为了更好的调和处决四个自贸实验区在变革开放、在立异开展方面碰到的成绩,经党地方、国务院赞成,前不久建立了国务院自贸实验区事情部际联席集会轨制。这个联席集会的牵头人是浩瀚副总理,商务部是详细的牵头单元,国有30个地方部分参加。从此触及到跨部分的事项,触及到自贸实验区变革开放试点办法需求调和的事情,自贸实验区的联席集会轨制将停止研讨调和。部际联席集会办公室设在商务部。咱们还树立了司局级的联系员轨制。以是将来当这四个自贸实验区碰到了跨部分的成绩时,他们能够把成绩上交给联席集会办公室,办公室起首调和各部分司局级联系员对这个成绩停止研讨,提出倡议。这个倡议若是可以获得各部分承认,立刻就能够获得施行,若是另有艰难,能够上交到联席集会的专题集会,由更高一层的指导对这些成绩停止评论决定。

  咱们以为,在一个自贸实验区添加到四个自贸实验区的条件之下,联席集会轨制是十分须要的,可认为这四个自贸实验区在扩展开放、深化革新、立异开展方面碰到的艰难停止有益的调和。

  阎庆民:

  感谢记者的发问,十分好的成绩。在整体方案傍边,各人发觉对天津自贸实验区一个十分紧张的事件,那是怎么效劳好京津冀的协同开展。从这个含义上讲,天津自贸实验区既是天津本身的,一起也是京津冀的自贸实验区。这就表现了咱们怎么效劳好京津冀协同开展这个国度的严重策略,整体组织上概括起来有四个方面。

  第一,加强港口效劳的辐射功用。各人晓得天津是一个临港、临海的都会,在怎么做好效劳京津冀协同开展方面,有三个要点:一是京津冀三地怎么完成海关地区通关一体化和查验检疫通关营业一体化;二是怎么推进天津和河北口岸一体化,完成区位开展和劣势互补;三是怎么支援北京、河北两地在天津自贸实验区延长他们的专属物流园区,以天津港为出海口,完成物流系统与方针系统的双笼罩。

  第二,推进地区工业转型晋级。推进京津冀地域的优化当代效劳业、领先制作业和策略性新式产业的规划十分紧张,咱们激励这三个地域经过跨地区的合偏重组完成工业转型晋级。

  第三,推进金融商场一体化。地区金融一体化的要点,是加速探求这三地的羁系怎么协同,囊括协同羁系、分类羁系、立异羁系。一起,还要探求金融产物和效资方面的立异,激励自贸区金融组织探求与京津冀协同开展相顺应的产物立异和形式立异。

  第四,修建效劳区内的科技立异和人材高地。客岁年末,国务院核准设立天津自贸实验区,科技部也批了一个自立立异演示区。咱们要把这个叠加劣势用好,来推进三地的科研组织、高校、公司之间的协同立异,缔造世界化的人材特区,为三地合乎前提的外籍人士供给一些出境和居留的便捷。

  国家国际播送电台记者:

  各人都晓得,自贸实验区的特色那是深化两岸的自立协作,今朝在平潭、福州、厦门等地域也出台了关联的举动,请您详细引见一下怎么表现深化两岸的经济协作。您以为今朝限制两岸经济协作最大的停滞是甚么?

  郑栅洁:

  感谢你的发问。你提的这个成绩是一个十分紧张的成绩,也是咱们十分关怀的成绩,这也是此次地方批的福建计划里一个最大的特征。方才王受文部长佐理在引见状况的时分也说到这点,那是怎么深化两岸经济协作的成绩。咱们开端思考是如许,大约有五个方面的立异的举动。第一是探求闽台工业协作的新形式。在这方面详细有三个方面的协作,一是协作研制立异,二是协作打造品牌,三是协作参加制订规范。经过详细的协作,能够进一步推进台湾的领先制作业,策略性新式产业和当代效劳业在自贸实验区内踊跃开展。

  第二,扩充对台效劳商业的敞开。在ECFA的结构下,进一步扩充在通信、运送、旅行等这些范畴的对台敞开,进一步低落台商出资的准初学坎,在一些范畴放宽台资的股比制约,扩充台企事务的承包规模,激励台胞到自贸实验区守业开展。台湾天然人无需通过外资的存案就能够到区内注册个别工商户。

  第三,推进闽台的货品商业自在化,踊跃立异羁系形式,特别是关检方面。树立闽台通关的协作机制,进步商业便捷化的程度,要点是支援自贸实验区开展两岸的电子商务,对入口原产台湾的一般商品简化手续,履行倏地查验检疫的形式。

  第四,推进两岸金交融作的先行先试,进一步增强两岸金融业跨境公民币的营业协作。在ECFA的结构下,低落台资运营组织的准入和营业门坎,进一步扩充台资产融组织的停业规模。

  第五,推进两岸来往的愈加便捷,施行愈加便当的台湾住民和业余技能人员入入境的一些关联方针。推进施行两岸灵活车互通和驾御证的互认。探求台湾业余人材在自贸实验区里任职等关联办法。

  经过这些立异的举动,咱们会为大陆和台湾地域的公司和住民开辟开展的时间、发明更多的协作开展的机缘。在这个进程中未必会有许多的艰难和成绩,咱们置信有党地方国务院的刚强指导和部委果支援,再加之咱们的通力合作,该当会一直的战胜困难和成绩,一直的推动开展。

  澎博新闻社记者:

  三个成绩,辨别提给上海、广东、天津的担任职员。关于上海自贸区,关于在资源账的敞开方面会采纳甚么样的进一步的办法?关于广东,我想理解广东深圳股市和香港股市在股市纵贯车方面会有甚么样的办法。关于天津,想问一下天津本来有一个纵贯车的计划,然而这个计划最后“流产”了,我想这方面会和上海和广东共享甚么样的经历?感谢。

  沈晓明:

  感谢你关于上海自贸区的成绩,答复你的成绩我要从2009年国务院19号文件提及,是《关于推进上海金融核心和航运核心缔造的多少定见》。这个定见傍边明白指望上海在2020年根本建成和咱们国度经济气力和公民币世界地位相顺应的世界金融核心。这一次上海自贸区的金融立异革新,咱们把它当作是上海世界金融核心缔造的一个紧张构成局部,更把它当作是上海世界金融核心缔造的一个新的能源。上海自贸区金融立异傍边,资源名目可兑换是一个各人都很重视的成绩,在资源名目可兑换这一件事件上,咱们方案分两步走:榜首步,树立自在贸易帐户,这是资源名目可兑换的根底设施缔造;第二步才是资源名目可兑换。如今完成了榜首步,正在走向第二步的路上。第二步咱们曾经造成了作业方案,如今正在报批的进程傍边。

  在全部推动资源名目可兑换等金融立异革新的进程傍边,咱们掌控三个准则:第一是保持服求实体经济;第二是保持革新立异、先行先试。第三保持危险可控、稳步推动。咱们将接续依照这三个准则,踊跃、谨慎地推动资源名目可兑换这一项金融范畴关键的革新。我就答复这些。感谢。

  徐少华:

  推进金融证券方面的立异协作是广东自贸区独特是前海蛇口片区的一项紧张的内容。证券市场的深港通也在国度有关部分的兼顾筹划傍边,前提成熟当前就会有益好的音讯传出,前海蛇口片区将在推进两地的金融证券商场联通方面施展踊跃的效果。感谢。

  阎庆民:

  这个成绩追溯到八年前。关于纵贯车的形式,天津前史上金融组织十分多,如今以制作业为根底,在三次工业傍边制作业份额占了50%以上。在如作甚发明纵贯车做预备,有两点:第一是要打造一个好的渠道,要共享上海和广东、深圳的经历,两地有两个证券买卖所,天津如今没有,以是要点要打造一个好的渠道。第二是依照一直不渝、矢志不移的精力,该当把制作业的一些好的设施或许说一些产能临时多余,或许遭到经济周期作用的保送进来,这就需求咱们来实如今新的前提下做好预备,至于这个计划今朝还要做一些充沛的预备,比来还要报国度有关部分核准。但不论怎么,跟着资源项下可兑换的推动,加之国际货泉基金安排[微博]从头研究或许减速研讨提款权的比重,这无疑城市加速公民币世界化的步调。在这个含义上讲,我以为天津将来仍是充溢希望的。

  经济日报记者:

  叨教王受文部长佐理,自贸实验区的设立是咱们国度新一轮扩展开放的标记,想请您做一个比拟,自贸实验区和变革开放早期设立的经济特区有哪些相同?咱们都晓得,有许多中央都指望搭上自贸实验区的“慢车”,想叨教您未来另有能够在哪些地区设立自贸实验区,有无详细的时刻表?感谢。

  王受文:

  感谢你的发问。经济特区的设立是变革开放早期的一个严重的敞开举动,取患了十分卓着的成绩,对国家的变革开放起到了十分大的效果。该当说。经济特区最初实验的海底细况和世界环境,和昨天自贸实验区实验的国表里情况是纷歧样的。关于经济特区和昨天的自贸实验区的相同,第一是变革开放早期,为激励公司到经济特区去出资,经济特区施行了优惠方针办法。昨天咱们搞自贸实验区的时分,自贸实验区不再是一个方针的“凹地”。在自贸实验区没有一项关于税收优惠的方针,前海、横琴等片区的税收方针不是由于自贸实验区而付与的,是本来就有的,这是一个明显的相同。

  第二个相同,自贸实验区如今除了夸大敞开、轨制立异以外,尤其夸大事中过后羁系,尤其夸大危险防控系统。比方说事中过后羁系,外资在负面清单以外通过存案就能够进入了,咱们怎样停止事中过后羁系,这一块最初经济特区缔造的时分不是要点,其时是逐案批阅,以是危险是不怕的,咱们感觉分歧乎方针导向就不批。然而,如今咱们是根据负面清单处理,上海自贸实验区榜首阶段的时分才28.78平方千米,外资公司曾经新设3000多家,如今扩充到四个自贸实验区,面积都增大了,危险防备是咱们必需高度器重的成绩,以是在危险防备机制下面,该当说,自贸实验区和其时的经济特区也纷歧样。

  上海自贸实验区取患了十分好的作用,有十分好的演示作用,党地方、国务院决议要进一步扩充到其余三个省市,如今其余中央也体现出十分高的活跃性,他们也指望他们地点的地域也树立自贸实验区。上海自贸实验区是实验了一年多当前,党地方、国务院决议再扩充,如今这三个新设的自贸实验区很快就要挂牌了,咱们想需求挂牌运转一段时刻当前再停止具体充沛的评价,囊括评价一下四个自贸实验区“比照实验、互补实验”的作用,以后,再向党地方、国务院提出是否是要新设更多的自贸实验区的倡议。咱们事情的中心使命那是要把自贸实验区实验被证实是能够仿制、能够推行的轨制立异经历,向天下推行,推动全部深化革新、扩展开放,其实不在于树立更多的自贸实验区。

  天津播送电视台记者:

  叨教一下阎庆民市长,天津自贸实验区作为今朝长江以北的榜首个自贸实验区,方才您也谈到了首要的职能是效劳于京津冀的协同开展。此前,天津市内也停止了一些准则改革,囊括“一科、一章”管批阅、“一份清单管边境”的轨制上的立异。跟着自贸实验区的行将挂牌,您感觉在接上去的运转傍边天津还会有哪些轨制方面的立异?感谢。

  阎庆民:

  答复这个成绩有四句话。第一是效劳好三个国度策略。三个国度策略首要是京津冀协同开展战略,这是国度策略。第二,要效劳好“一带一路”,由于天津也是一个国家、俄罗斯、蒙古的策略支点。第三,咱们有一个沿海新区开辟敞开,那是要接续施展好沿海新区开辟敞开紧张功用,由于沿海新区占空中积2200多平方千米,自贸区在内里只要119.9平方千米。

  第二是搞好三个联合,一是海关特别羁系区内和区外的立异联合,这一条在咱们自贸区里是很紧张的。二是把空港和海港功用要很好的联合,由于天津机场是一个空港,别的是靠着临海,天津口岸也是一个点。三是把轨制立异和怎样推进实体经济相联合,如许才干依照地方讲的,咱们要打造好一个“实验田”,为国度实验这个轨制。

  第三是施展三大劣势。各人都晓得天津自贸区现已在原本的沿海新区的根底上有三大劣势,一是租赁,如今租赁占到天下1/10,营业条约量大略天下事3.2亿,曾经占到天下的四分之一,这是客岁末的数值。这一条是间接服求实体经济的。二是怎么接续施展好行政处理先行先试,天津市在客岁曾经建立了天津市商场监视委员会,把本来的工商、质检、药监兼并起来,以及方才讲的“一颗印章”管批阅,如今是“10个1”为标记的行政方针,该当说这在天下不算多。三是施展好自贸实验区与自立立异演示区的叠加劣势,方才说的是“双自”,如许会使劣势互补、相助,放大两区的效应。

  第四是守住一个底线。咱们仍是依照地方的组织,从国度平安的视点来树立危险防控的机制,守住危险的底线。

  胡凯红:

  时刻联系,昨天公布会到此完毕。


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